10 月 14 日，中国针对美国 301 调查的反制举措正式落地实施。依据交通运输部发布的《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》，自 2025 年 10 月 14 日起，所有靠泊中国港口的美国籍船舶，需缴纳船舶特别港务费，具体收费标准为每净吨 400 元人民币。
马士基率先调整航线：
美籍船暂别宁波港，规避额外费用
新政落地后，马士基 10 月 14 日公告显示，为规避额外港口费用，其对 TP7 跨太平洋航线临时调整，两艘美籍集装箱船不再靠泊宁波港。
具体调整方案如下：
1、集装箱船 “Potomac Express” 542E 航次取消宁波港停靠，前往宁波或经宁波中转货物改卸韩国釜山，再通过马士基物流网络转运。宁波出口至美国货物，将于 2025 年 10 月 24 日由 “Maersk Luz” 号承运，在韩国光阳港与 “Potomac Express” 完成货物转运。
2、集装箱船 “Maersk Kinloss” 543E 航次取消宁波港停靠。进口货物先卸至韩国港口，再经马士基网络转运至宁波及目的地；出口货物将由待定接驳船运至韩国完成中转衔接。
值得关注的是，中国 10 月 10 日宣布对美籍船舶加收特别港务费，4 天后（10 月 14 日）政策即生效。彼时已从美国启航赴华的 "Potomac Express" 号、"Maersk Kinloss" 号等美籍船舶措手不及，马士基只能选择支付每艘船靠泊宁波港时额外的 400 元 / 净吨港口费，或临时将货物转运至第三国非美籍船舶。
新政首周见实效：
首批美籍船舶缴纳超千万元特别港务费
据报道，10 月 14 日新政实施首日，美森轮船 “MATSON WAIKIKI” 号靠泊上海港。这艘 4870TEU、净吨 30224 吨的货轮，离港前需按标准缴纳 1209 万元特别港务费。
10 月 15 日凌晨 1 时，美森轮船另一艘集装箱船 “MANUKAI” 号在离港宁波前，也完成了446 万元人民币的特别港务费缴纳。该船载箱量为 2600TEU、净吨 11149 吨，于 10 月 13 日晚间靠泊宁波港 —— 尽管尚未进入 14 日零点的 “收费窗口期”，但因该船后续还需停靠上海港（需按新政缴费），最终选择提前完成缴费手续。
美森“MANUKAI”轮船舶动态
目前，宁波港等官方渠道暂未就上述征费信息发布确认公告，但倘若消息属实，这将成为中国 “对美船舶收取特别港务费” 新政落地后的首批实际实施案例。
中美博弈进入新阶段：
美方目标遇阻，中方保留调整空间
事实上，美方最初的核心设想是通过港口收费相关措施重振本国造船业，但这一目标在现实层面面临明显阻碍。美国造船产业链存在明显短板（完整性不足），且叠加工人薪资水平高、船舶建造周期长等问题，即便没有中方反制措施，其造船业也难以与中国形成有效竞争。
反观中方，此次收费政策极具灵活性。《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》第九条明确，船舶特别港务费范围、标准及时间动态调整，即美方若取消对华歧视性措施，中方将同步调整或取消收费，充分展现灵活博弈智慧。
从中美港口收费博弈的未来趋势来看，其走向主要取决于美方后续行动。预计随着新政落地，更多航运公司将调整航线与运营策略。
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